张家港市第十四届人大一次会议第153号：关于规范张家港市木材市场的建议

  张家港市第十四届人大一次会议第153号：关于规范张家港市木材市场的建议

  张家港市金港镇木材交易业比较发达，已经连续十年交易量稳居全国第一，随着木材市场的扩大，木材的加工配套也蒸蒸日上。目前金港镇辖区有几十家企业在从事木材烘干业务。有居民反映，部分企业仍旧使用燃煤锅炉作业。经调研和收集有关的资料，目前港区大约有40-50台左右以生物制剂为燃料的锅炉，近10台左右以煤炭为燃料的锅炉。据了解燃煤锅炉已经禁止使用，燃烧生物制剂的锅炉也暂时做过渡使用。只有用电锅炉才合乎环保要求。

  针对上面讲述的情况，燃煤锅炉产生大量二氧化硫、硫化氢等硫化物，应该限期不再使用。燃烧生物虽然硫化物产生较少，但是据居民反映，从后半夜开始，灰雾和焦味经常在极短的时间内聚集。这其中是否有部分锅炉在违规使用现象、要进一步监督检查摸底。据此，我们提议，有关部门因对相关行业进行摸排，加强监督，采取比较有效措施，控制环境污染状况继续发展下去。

  根据省政府有关文件要求，我市从2014年起开始强制淘汰10蒸吨以下的燃煤锅炉，并制定了《张家港市高污染燃料锅炉大气污染整治实施方案》(张政办〔2014〕62号)，其中保税区从事木材烘干业务的生物质锅炉不属于燃煤锅炉，未列入整治名单。至2016年底，我市已全面完成了登记在册的298台10蒸吨以下燃煤锅炉的淘汰整治工作。根据环保部有关生物质成型燃料的使用规定：在使用专用锅炉并配备高效除尘器的情况下，可当作清洁能源的一个补充，因此我市在改造中也因地制宜暂时保留了部分生物质燃料锅炉。

  保税区内的木材加工行业较为分散，大部分是租用村里的土地从事经营活动。由于蒸汽管网短期内无法全部到位，加上自用锅炉的燃料成本较低，如果没有统一的规划，企业都会第一先考虑经济效益，不愿意首先使用成本更高的清洁能源。木材加工行业有其特殊性，大部分企业将木屑、树皮等下脚料直接送入锅炉燃烧，甚至包含别的一些可燃性的工业及生活垃圾，是造成烟尘超标和产生焦油味的主要原因。

  二、加强监督，杜绝超标排放。6月份开始，拟对全市现存的生物质锅炉进行一次全面的监督性监测，对照锅炉大气污染物排放标准(GB 13271-2014），废气排放超标的将按照有关规定法律法规严肃处理，直至停产整治。

  三、加强指导，推广治理模式。供电部门将根据江苏省经信委、物价局发布的《关于实施电锅炉替代燃煤（油）锅炉三年行动计划的通知》（省经信电力〔2016〕568号），逐步推进电锅炉替代燃煤锅炉。我局将持续关注木材行业的发展的新趋势，积极探索其他治理模式，积累治理经验，条件成熟后会同有关部门加以推广。